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湖南法治報(bào)訊（通訊員 陳曉）

2023年12月15日上午，澧縣人民檢察院訴被告澧縣林業(yè)局不依法履行查處違法占用林地行為職責(zé)的行政公益訴訟案，在澧縣人民法院第一審判庭公開審理并當(dāng)庭宣判。澧縣人民檢察院派員出席法庭支持公益訴訟，澧縣林業(yè)局法定代表人到庭應(yīng)訴。此案是2017年7月行政公益訴訟正式寫入《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》以來(lái)，澧縣人民檢察院以訴訟方式督促行政機(jī)關(guān)履職的第一案，也是常德市檢察機(jī)關(guān)提起行政公益訴訟獲法院判決支持的第一案。

庭審現(xiàn)場(chǎng)

2018年7月18日，陳某某在未辦理林地占用手續(xù)的情況下，在澧縣火連坡鎮(zhèn)占用林地動(dòng)工修建房屋，2019年12月底修建完成。經(jīng)林業(yè)技術(shù)鑒定：其占用林地總面積0.9525畝（計(jì)635平方米），森林類別為重點(diǎn)公益林（地），地類為喬木林地。2022年4月25日，澧縣林業(yè)局對(duì)上述情況作出處以行政罰款及責(zé)令恢復(fù)林地原狀內(nèi)容的《林業(yè)行政處罰決定書》。后陳某某僅將罰款繳納到位，但對(duì)被占用林地未采取措施恢復(fù)原狀。

2023年7月24日，澧縣人民檢察院向澧縣林業(yè)局發(fā)出檢察建議書，建議該局依法履行法定職責(zé)，對(duì)陳某某未辦理林地占用手續(xù)、擅自改變林地用途建房的違法行為依法予以處理。澧縣林業(yè)局于9月22日作出書面回復(fù)稱，已與案發(fā)屬地火連坡鎮(zhèn)人民政府進(jìn)行了對(duì)接，督促指導(dǎo)鎮(zhèn)政府做好宣傳教育工作，勸其主動(dòng)整改。但澧縣人民檢察院跟進(jìn)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，澧縣林業(yè)局未依法全面履行職責(zé)，督促整改到位。陳某某建房位置仍未恢復(fù)原狀，破壞的森林資源及生態(tài)環(huán)境仍未得到修復(fù)，社會(huì)公共利益仍處于持續(xù)受侵害狀態(tài)。經(jīng)層報(bào)上級(jí)檢察機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，10月20日，澧縣人民檢察院向鼎城區(qū)人民法院提起行政公益訴訟，請(qǐng)求判令責(zé)令被告澧縣林業(yè)局對(duì)陳某某未辦理林地占用手續(xù)、擅自改變林地用途建房的違法行為依法全面履行職責(zé)。

作為澧縣首例公開開庭審理的行政公益訴訟案件，澧縣檢察院高度重視，多次與鼎城區(qū)人民法院、有關(guān)單位進(jìn)行協(xié)調(diào)，精心準(zhǔn)備出庭預(yù)案。庭審持續(xù)兩個(gè)多小時(shí)，公益訴訟起訴人重點(diǎn)圍繞被告查處林業(yè)違法行為具有的法定職責(zé)以及是否已經(jīng)依法全面履職進(jìn)行舉證質(zhì)證并發(fā)表辯論意見，鼎城區(qū)人民法院組成的七人合議庭聽取訴訟雙方意見，認(rèn)真評(píng)議后，當(dāng)庭作出判決，支持檢察機(jī)關(guān)的訴訟請(qǐng)求，責(zé)令澧縣林業(yè)局繼續(xù)履行法定職責(zé)。

本次庭審受到廣泛關(guān)注，常德市縣兩級(jí)人民檢察院公益訴訟檢察部門、澧縣部分行政機(jī)關(guān)代表、人大代表、政協(xié)委員、“益心為公”志愿者等100余人參加此次庭審觀摩。

庭審觀摩人員對(duì)本次庭審一致贊許，他們表示：本案的辦理，增強(qiáng)了訴前檢察建議的監(jiān)督剛性，彰顯了檢察機(jī)關(guān)敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，體現(xiàn)了行政公益訴訟督促行政機(jī)關(guān)依法履職、助力法治建設(shè)的重要作用，切實(shí)維護(hù)了國(guó)家利益和社會(huì)公共利益。

作者：陳曉

責(zé)編：周萌

一審：周芝華

二審：伏志勇

三審：萬(wàn)朝暉

來(lái)源：湖南法治報(bào)